31. december træder FN’s generalsekretær António Guterres tilbage efter to perioder på posten. Den 77-årige portugiser overtog embedet i 2017 og har dermed stået i spidsen for organisationen i et årti præget af globale kriser, som Covid-19, adskillige krige og en amerikansk præsident, der har oprettet sit eget FN-alternativ.
Der er med andre ord nok for den nye generalsekretær at gå i gang med, når vedkommende trækker i arbejdstøjet ved årsskiftet.
Men hvem skal være Guterres’ efterfølger?
I skrivende stund er der otte kandidater i spil, heriblandt Rebeca Grynspan fra Costa Rica, Rafael Grossi fra Argentina og Carolyn Rodrigues-Birket fra Guyana.
21. oktober meldte Lana Nusseibeh, mangeårig diplomat og minister fra De Forenede Arabiske Emirater (UAE), også sit kandidatur på banen.
Det er de 15 medlemmer af FN’s Sikkerhedsråd, som samlet vælger én kandidat, der så officielt vælges på FN’s Generalforsamling.
Kandidaten skal have opbakning fra mindst ni medlemmer af sikkerhedsrådet og ingen af de fem permanente medlemmer – USA, Rusland, Kina, Frankrig og Storbritannien – må stemme imod vedkommende.
Danmark har pt en plads i Sikkerhedsrådet og har derfor også indflydelse på, hvem der skal være FN’s næste generalsekretær.
Analytikere har længe spået særligt Grynspan og Grossi til at være oplagte kandidater til posten, men til en uformel og anonym afstemning i Sikkerhedsrådet i oktober, fik de begge to stemmer imod sig fra permanente medlemmer.
Spørgsmålet er derfor, om en relativ ny kandidat som Lana Nusseibeh i stedet kan vinde bred opbakning? Eller er Emiraternes egen tilgang til menneskerettighederne så blakket, at hun på forhånd er diskvalificeret?
Kan Danmark stemme for UAE?
48-årige Lana Nusseibeh er langt fra ukendt i FN-regi. I 2013 udpegede UAE’s daværende præsident Nusseibeh – som den første emirati kvinde – til at være landets faste FN-repræsentant i New York. En post hun bestred frem til 2024. Hun repræsenterede også UAE, da landet sad i Sikkerhedsrådet i perioden 2022-2023.
Selv siger Lana Nusseibeh, at hun som generalsekretær vil gøre FN bedre til at forebygge konflikter gennem effektiv diplomati.
Nusseibeh er født og opvokset i Emiraterne, men har palæstinensiske rødder, og hun har i sin FN-tid dedikeret meget af sin tid til at tale den palæstinensiske sag. Derfor har Palæstinas repræsentant i FN, Riyadh Mansour, bakket op om hendes kandidatur.
Men det er langt fra alle, der synes, valget af Nusseibeh vil være en god ide. Kritikere peger blandt andet på Emiraternes problematiske historik med begrænsning af ytrings- og pressefrihed, fængsling af politiske modstandere, manglende retssikkerhed og udnyttelse af migrantarbejdere.
Som Danwatch også tidligere har beskrevet, fører UAE også en meget aktivistisk udenrigspolitik, hvor de særligt har mødt kritik for deres involvering i Yemen og Sudan.
Ifølge menneskerettighedsorganisationen Human Rights Watch har Lana Nusseibeh gennem sine mange år som diplomat forsøgt at afvise eller nedtone dokumenterede menneskerettighedskrænkelser i Yemen og Sudan.
“Lana Nusseibeh har i over et årti haft stillinger, hvor hun har repræsenteret regeringen i De Forenede Arabiske Emirater, og har gentagne gange forsøgt at skjule landets krænkende rolle i Yemen og Sudan ved at fremstille Abu Dhabi som en humanitær aktør, samtidig med at hun har afvist eller tilsløret de stadig flere beviser på, at landet bidrager til at fremme overgrebene”, skriver organisationen på deres hjemmeside.
Jeg har spurgt Udenrigsministeriet, hvad man fra dansk side tænker om Nusseibehs kandidatur og om en repræsentant fra UAE i deres optik kan bestride en toppost i FN.
Udenrigsministeriet ønsker ikke at udtale sig om specifikke kandidater, men skriver i en mail:
”Danmark går efter at finde en person, der kan gennemføre de nødvendige reformer af FN og være en uafhængig, handlekraftig og samlende figur. Det har FN og verden brug for.”
Om Danmark stemte på Nusseibeh ved den seneste uformelle afstemning i Sikkerhedsrådet 30. oktober er derfor uvist, men her fik den erfarne diplomat syv stemmer, der støttede hendes kandidatur.
Der er endnu ikke fastsat en dato for den endelige afgørelse, men den nye generalsekretær skal være udpeget inden 1. januar 2027