fbpx

Udviklingskontrakter ender hos danske firmaer

De fleste af Danidas bistandskontrakter går til danske virksomheder. Det er skidt for u-landene, mener flere udviklingseksperter. Men ifølge bistandschef kan u-landene ikke selv levere ekspertisen
Du skal til at læse en Danwatch Perspektiv-artikel. Hvad er det? PERSPEKTIV stiller grundlæggende spørgsmål til komplekse problemstillinger og udfordrer din viden på områder fra hjørner af verden, som du ikke vidste, at du gerne ville vide mere om. God læselyst!

Det er ikke altid en god idé at lade Grundfoss levere vandpumperne til danske udviklingsprojekter, påpeger eksperter. Hvis pumperne går i stykker, skal reservedelene hentes i Danmark, og det er ikke særlig smart

Foto: Grundfos


Derfor skal du bruge 4 minutter på denne artikel:

Danwatch sætter i en række artikler fokus på erhvervslivets rolle i dansk bistand. I denne første artikel har vi gennemgået Danidas kontrakter for at se, hvor stor en del af kontrakterne, som ender hos danske firmaer.

Del på facebook
Del på google
Del på twitter
Del på linkedin
Del på email

Danske virksomheder og konsulenthuse løber med mere end halvdelen af alle danske bistandskontrakter og to tredjedele af pengene.

Det viser en undersøgelse som den økonomiske samarbejdsorganisation OECD har offentliggjort. Her fremgår det, at  65 % af det samlede danske kontraktbeløb går til danske firmaer, svarende til 59 % af kontrakterne.

Ifølge undersøgelsen er tendensen til at foretrække danske eller vestlige leverandører så stærk, at kun fem procent af de danske kontraktbeløb lander hos de fattigste og mest forgældede udviklingslande.

OECD’s undersøgelse dækker årene 2015-2016. Men en gennemgang af Danidas kontrakter for 2018, som Danwatch har foretaget,  bekræfter billedet.

Af de ti største Danida-kontrakter, som fremgår af EU’s udbudsdatabase, er fem gået til danske firmaer, heriblandt de to største kontrakter til en samlet værdi af 45 millioner kr.

Danske firmaer er bedst

Ifølge Udenrigsministeriet får danske virksomheder en stor del af bistandskontrakterne, fordi Danida har svært ved at finde tilstrækkelig ekspertise i ulandene.

Vi er nødt til at bruge folk, der ved, hvordan opgaverne skal løses, og i nogle udviklingslande er det meget svært at finde firmaer, der kan levere lige så godt som et dansk firma”, siger Mikael Hemniti Winther, chef for Udenrigsministeriets Kvalitet og Faglighed i Udviklingssamarbejdet, KFU.

Ifølge Mikael Hemniti Winther går de fleste af Danidas kontrakter til firmaer, der har ekspertise i det, de enkelte udviklingsprojekter handler om – ofte konsulentbistand.

OECD’s opgørelse viser imidlertid, at flere andre lande, som Danmark normalt sammenligner sig med, er langt bedre til at anvende lokale leverandører.

Bedst er Tyskland, der giver 61 procent af sine bistandskontrakter til leverandører uden for Tyskland. Og hele 86 procent af kontraktbeløbene.

Lettest at vælge dansk

Flere kritikere mener også, at Danida gør tilstrækkeligt for at finde lokale leverandører, når der skal bygges vandforsyning i Bangladesh eller evalueres flygtningeprojekter i Kenya.

En af dem er sekretariatschef Morten Nielsen fra NGO’en Global Aktion/Afrika Kontakt, der for nylig har udgivet den kritiske rapport Business på Bistand.

Morten Nielsen mener, at Danida kunne gøre meget mere for at finde leverandører i udviklingslandene.

“Der er de samme få firmaer og konsulenthuse, der får kontrakterne igen og igen“, siger Morten Nielsen.

En gennemgang af Danidas store kontrakter i 2018, som Danwatch har lavet, viser, at fem ud af ti kontrakter er gået til de velkendte danske konsulenthuse: Cowi, Mercuri Urval, Niras og Nordic Consulting Group.

Masser af leverandører

Morten Nielsen mener bestemt godt, det kan lade sig gøre at finde lokale firmaer og konsulenter i udviklingslandene, som kan løse flere af Danidas opgaver.

“I Kenya bor der mere end 38 millioner mennesker. Det er svært at tro på, at der ikke findes et firma, der kan levere vandpumper eller lave en ordentlig evaluering af et bistandsprojekt. Hvis ikke i Kenya så i et naboland”,  siger Morten Nielsen.

Han mener, at Danida foretrækker danske leverandører, fordi det er det letteste at administrere – og fordi det harmonerer med  signalerne fra et bredt flertal af i Folketinget.

“De fleste partier i Folketinget mener, at dansk ulandsbistand skal komme dansk erhvervsliv til gode og den politik har skiftende regeringer fulgt,” siger han.

Går glip af udvikling og know how

Flere udviklingseksperter, som Danwatch har talt med, mener også, at Danida kunne gøre mere for bruge leverandører fra udviklingslandene.

“Danida kunne helt klart gøre mere for at finde lokale leverandører, men det er lettest at arbejde med dem, man kender i forvejen,” siger professor Christian Bjørnskov fra School of Business and Social Sciences på Aarhus Universitet.

Ifølge Christian Bjørnskov bør så mange af opgaverne som muligt gå til lokale firmaer, fordi det skaber arbejdspladser og know how, som kan bruges fremover.

“Det er ikke altid en god idé at sende Grundfos-pumper til et udviklingsland. Hvis de går i stykker, skal reservedelene hentes i Danmark, og det er jo ikke særlig smart. Det betyder, at projektet bliver væsentlig mindre holdbart”, siger Christian Bjørnskov.

Peter Kragelund, leder af Institut for Samfundsvidenskab og Erhverv på Roskilde Universitet, mener også, at Danida kunne gøre det bedre.

“Det kan helt sikkert godt lade sig gøre at anvende lokale leverandører og konsulenter, f.eks. i Kenya. Men det kræver, at der er firmaer til stede i det pågældende land, som har de rette kompetencer”, siger han.

Dyrere, men måske bedre

Der kan imidlertid også være fordele ved at vælge danske leverandører, selv om f.eks. vandpumper fra Grundfos er dyrere end lokalt producerede pumper, siger Kragelund.

“Fra et fattigdomsperspektiv er det skidt med danske leverandører, men det kan godt være, at det er godt for projekterne på lang sigt, fordi kvaliteten er højere og projektet derfor bliver mere bæredygtigt på den lange bane” siger han.

Det er Martin Paldam, økonomiprofessor fra Aarhus Universitet, enig i.

“De områder, hvor der ikke er et stort teknologisk forspring, er det nemt at finde lokale leverandører, men når det er opgaver, hvor vi har et stort teknologisk forspring, kan det give god mening at vælge et dansk firma,” siger han.

Bankoverførsel

Enkeltbidrag

Vores bank
Merkur Bank

Registreringsnr.
8401

Kontonr.
0001 119 355

Bemærk, at du skal donere min. 200 kr. for at dit støttebidrag kan være med til at kvalificere os til at søge Tipsmidler.

Husk at skrive dit fulde navn, og gerne din e-mail som kommentar til overførslen. Tilføj dit CPR nr i kommentarfeltet, hvis du ønsker skattefradrag.

Want to make an international donation?

IBAN:
DK4284010001119355
SWIFT/BIC:
MEKUDK21

Click here

Bliv støttemedlem

Fast overførsel med Betalingsservice. Som fast bidragsyder accepterer du, at vi opbevarer dine data som beskrevet her.

Månedligt bidrag

Du viderestilles til ForeningenLet, der håndterer vores medlemskaber.
Du viderestilles til ForeningenLet, der håndterer vores medlemskaber

Årligt bidrag

Du viderestilles til ForeningenLet, der håndterer vores medlemskaber.
Du viderestilles til ForeningenLet, der håndterer vores medlemskaber

Tip os

Har du en idé, eller har du kendskab til forhold, som du mener, vi bør undersøge – så kontakt os.

Det kan også være, at du er freelancejournalist med en god ide – skriv eller ring.

Jeg vil være anonym

Du kan bruge formularen – også anonymt – men vil du være helt sikker på, at ingen kan spore din kommunikation til os, anbefaler vi, at du installerer app’en Signal på din telefon.

I Signal kan du kontakte os på dette telefonnummer: +45 2784 8139