Åbner i en ny fane
Energi10/07/2025

Efter anklager on drab og tortur: PFA ser til, mens gasprojekt genoptages 

Efter fire års ufrivillig pause genoptager det franske energiselskab TotalEnergies denne sommer et stort og stærkt udskældt gasprojekt i det nordlige Mozambique. Den danske pensionskasse PFA, der har 1,6 milliarder kroner investeret i projektet, får kritik for at sidde på hænderne.
Files mozambique unrest conflict
Camille Laffont/AFP/Ritzau Scanpix
Danwatch er et undersøgende medie. Vi afslører, hvordan danske virksomheder og andre magtfulde aktører påvirker mennesker, miljø og klima i verden. Vi dokumenterer brud på love, konventioner og etiske retningslinjer og viser konsekvenserne.

Drab, kidnapninger og tortur af civile. Hensynsløse forflyttelser. Og risiko for ødelæggelser af sensitiv biodiversitet.  

Det er, mildest talt, ikke småting, som det franske energiselskab TotalEnergies’ planer om at udvinde gas i det nordlige Mozambique er anklaget for at føre til. 

I 2021 satte TotalEnergies projektet på pause af sikkerhedsmæssige årsager på grund af fremvoksende islamistisk terror i Cabo Delgado-provinsen, hvor nogle af Afrikas største uudnyttede gasreserver findes. 

Men denne sommer genoptager virksomheden arbejdet, bekræftede TotalEnergies’ topchef Patrick Pouyanne for nyligt.

Det sker cirka 1,6 milliarder kroner i ryggen fra Danmarks største pensionskasse PFA. Langt størstedelen – over 1,3 milliarder – er investeret i selve TotalEnergies, mens de resterende 243 millioner er placeret i det japanske selskab Mitsui, der er den næststørste ejer af projektselskabet Mozambique LNG, efter franskmændene. 

PFA har ikke ønsket at stille op til interview om TotalEnergies’ planer om at genoptage gasudvindingen i Cabo Delgado på trods af massiv kritik.

I en mail til Danwatch forholder pensionskassen sig heller ikke til de konkrete anklager mod projektet. 

“Vi er ikke enige i alt, hvad selskabet gør, eksempelvis når det gælder visse enkeltprojekter, som berettiget er genstand for kritik. Men det er også vigtigt for os at sige, at når vi investerer, så er vores fokus fortrinsvis på selskabernes overordnede strategi”, skriver direktør for ansvarlige investeringer, Rasmus Bessing. 

Han har ikke ønsket at uddybe, hvad han refererer til, når han skriver “visse enkeltprojekter”. Det fremgår heller ikke af hans svar, om PFA har drøftet gasudvindingen i Cabo Delgado med TotalEnergies som en del af deres løbende dialog med selskabet.

PFAs svar får stor kritik af Anabela Lemos, en af Mozambiques fremmeste klimaaktivister og medstifter af NGO’en Justica Ambiental, der i flere år har kæmpet mod gasplanerne i Cabo Delgado. 

“Vi har at gøre med et ødelæggende projekt, som adskillige gange er blevet afsløret i at føre til dybt alvorlige menneskerettighedskrænkelser. Hvordan kan man ignorere det som investor?”, siger hun til Danwatch. 

Sammen med mere end hundrede andre civilsamfundsorganisationer har Justicia Ambiental tidligere opfordret investorer til at trække alle investeringer forbundet til Mozambique LNG. 

I skyggen af oprøret

Da Mozambique i 2010 fandt enorme mængder gas ud for Cabo Delgado, troede mange, at landet i det sydøstlige Afrika stod foran en økonomisk transformation, der kunne katapultere mozambikanerne ud af fattigdom. 

15 år senere er gassen stadig i undergrunden, og Mozambique er fortsat et af verdens fattige lande. Siden 2017 har Cabo Delgado været plaget af vold og ødelæggelse fra lokale væbnede grupper med forbindelser til Islamisk Stat.

TotalEnergies og en række andre internationale energiselskaber forsøgte i flere år at forberede gasproduktionen i skyggen af oprøret, men efter et omfattende angreb på kystbyen Palma, tæt på TotalEnergies’ faciliteter, trak franskmændene alle sine medarbejdere væk fra området.

Lige siden har Mozambique kæmpet for at få selskabet til at genoptage arbejdet i Cabo Delgado. Derfor har TotalEnergies’ gasterminal også været under væbnet beskyttelse fra den mozambikanske hær.

Men ifølge kritikere har soldater deployeret til anlægget ikke kun vogtet gassen. De har også kidnappet, tortureret og dræbt sagesløse civile. 

Forvekslet med terrorister

Sidste år kunne magasinet Politico fortælle, hvordan en større gruppe landsbybeboere i det nordlige Mozambique i sommeren 2021 blev fanget i krydsilden mellem terroristerne og hæren. Gruppen var på flugt og havde barrikaderet sig ved indgangen til TotalEnergies’ faciliteter på Afungi-halvøen. 

Politico beskrev, hvordan landsbybeboerne troede, at de var i sikkerhed hos soldaterne. Men det viste sig at være forkert.

Hæren mistænkte gruppen for at være i ledtog med terroristerne. De skilte børnene og kvinderne fra, og over tre måneder tilbageholdt de mændene i gruppen i shippingcontainere – både på og uden for TotalEnergies’ faciliteter – hvor de angiveligt blev udsat for tortur. Et sted mellem 180 og 250 mænd tilbageholdt og kun 26 overlevede, skrev Politico.

Ifølge mediet blev volden begået af en enhed i den mozambikanske hær, der ifølge dem selv havde til opgave at beskytte TotalEnergies’ gasprojekt. 

Men i et svar til Danwatch oplyser Mozambique LNG – projektselskabet bag gasudvindingen, hvor TotalEnergies er hovedaktionær – at de ikke kan genkende Politicos udlægning af hændelserne.

“På baggrund af undersøgelser har Mozambique LNG ikke fundet oplysninger eller beviser, der underbygger påstandene om overgreb og tortur som fremført i Politico-artiklen, på trods af at selskabet har opretholdt kommunikationskanaler med de lokale samfund under og efter de påståede begivenheder”, skriver de. 

Efterforskning i gang

Anklagerne har dog alligevel fået myndighederne i Holland og Storbritannien, der begge har leveret finansiering til projektet, til at indlede officielle undersøgelser af forløbet, ligesom Mozambique selv også har indledt en efterforskning. 

Dertil kommer, at franske anklagere i marts begyndte at undersøge, om TotalEnergies i tilstrækkelig grad beskyttede ansatte fra deres underleverandører, da terrorister i marts 2021 angreb et hotel i byen Palma i Cabo Delgado. 

Trods sin milliardstore investering i selskaber bag Mozambique LNG har PFA ikke ønsket at forholde sig til hverken Politicos afsløring eller de igangværende efterforskninger i Holland, Storbritannien, Frankrig og Mozambique. 

”Hos PFA mener vi, det er godt, at der er en bred debat om de store samfundsemner som f.eks. energitransitionen, og vi opfordrer TotalEnergies til at indgå i en dialog med deres interessenter. Som investor er vi optaget af, at selskabet kan dokumentere, hvordan de sikrer, at store projekter gennemføres bedst muligt. Dette har vi netop pointeret på selskabets generalforsamling, noget som TotalEnergies har taget positivt imod”, skriver chefen for ansvarlige investeringer, Rasmus Bessing, i en mail. 

Kritik af projektets indvirkning på biodiversiteten i det nordlige
Mozambique


Mozambique LNG arbejder tæt sammen med offentlige myndigheder, lokalsamfund,
NGO’er og akademiske institutioner om at gennemføre en række projekter til
genopretning og bevarelse af biodiversiteten i området. Konkrete eksempler på
projekter omfatter aftaler om genopretning af 800 m² koralrev i Pemba-bugten og
genopretning af over 5.000 hektar mangroveskove i Palma samt initiativer til
bæredygtigt fiskeri. Mozambique LNG har en klar ambition om, at biodiversiteten i
kritiske levesteder vil opleve et ’net-positivt’ aftryk dvs. at naturen efterlades i bedre
tilstand end da projektet begyndte.

Kritik af projektets forflyttelse af den lokale befolkning

Det er en høj prioritet for Mozambique LNG, at alle berettigede modtager den
erstatning, de har krav på. Til dato er 100% af erstatningerne blevet udbetalt.
Teamet med ansvar for genhusningsplanen fortsatte sit arbejde i perioden, hvor
projektet var sat på pause. Fokus har været på at sikre udbetaling af erstatning,
opretholde de daglige relationer til lokalsamfundet for at yde bistand, registrere og
behandle eventuelle klager samt opretholde dialogen.

De berørte familier er nu blevet genhuset i den nybyggede Quitunda-landsby og har
modtaget fuld erstatning. De nye hjem er fuldt udstyret med vandtanke, solceller (under
opbygning), sanitet og et system til opsamling af regnvand. En 33 kV-strømledning
forbinder landsbyen med det primære elnet, hvilket sikrer en pålidelig strømforsyning.
Suspensionen af industriaktiviteterne på Afungi-anlægget har ikke betydet suspension
af initiativer til støtte af lokal økonomisk udvikling samt genhusnings- og
erstatningsprocessen.

En række tiltag fortsatte på trods af at projektet blev sat i stå. Der blev f.eks. gjort en
indsats for at udvikle den lokale økonomi gennem støtte til små og mellemstore
virksomheder samt oprettelse af lokalforeninger og kooperativer.

I samarbejde med en lokal finansiel institution hjalp Mozambique LNG med at gøre
betalelige finansielle produkter og services, såsom lån og tilskud, tilgængelige.
50 lokale SMV’er nød godt af denne service.

Støtte til bæredygtig jobskabelse med særligt fokus på unge

I en region, hvor over 50% af befolkningen er under 25 år, støtter Mozambique LNG
unge mennesker ved at imødekomme deres forventninger i form af konkrete
muligheder: 2.500 unge vil blive uddannet inden 2027 som led i projektets forpligtelser
om lokalt bidrag.

50 SMV’er i Cabo Delgado har integreret vores Business Development Programme, og
mange af dem drives stadig med succes i dag og bidrager til den økonomiske
robusthed i regionen.

Derudover er mere end 120 iværksættere blevet uddannet i økonomistyring,
forretningsforståelse og digitalisering gennem bootcamps afholdt i Maputo og Pemba.

Rapporter om drab, bortførelser og voldtægter af civile begået af soldater
stationeret i Cabo Delgado for at beskytte TotalEnergies’ medarbejdere og
faciliteter


På baggrund af undersøgelserne har Mozambique LNG ikke fundet oplysninger eller
beviser, der underbygger påstandene om overgreb og tortur som fremført i Politico-
artiklen, på trods af at selskabet har opretholdt kommunikationskanaler med de lokale
samfund under og efter de påståede begivenheder.

Det skal desuden bemærkes, at artiklen i Politico indeholder en række unøjagtigheder,
og som er faktuelt forkerte.

Mozambique LNG besluttede at offentliggøre resultaterne af en omfattende
undersøgelse her.

Mozambique LNG har foretaget en intern gennemgang af de dokumenter og
oplysninger, der var til rådighed på tidspunktet for de rapporterede hændelser:
interaktion med JTF (Joint Task Force, red.), register over klager indgivet af lokalsamfundene i og efter perioden fra april til november 2021 som led i den klageordning, Mozambique LNG har indført,
gennemgang af telefonopkald med lokalsamfundene, gennemgang af alle rapporter fra
en lokal NGO, der var til stede på stedet og modtog støtte fra Mozambique LNG,
gennemgang af rapporter fra et logistikfirma, der ydede støtte til JTF, gennemgang af
revisioner foretaget af menneskerettighedseksperter i 2022 og af undersøgelser
foretaget blandt lokalsamfund af socioøkonomiske konsulenter i 2023 og 2024. Disse
gennemgange afslørede ikke nogen oplysninger, der var indberettet til Mozambique
LNG, som kunne bekræfte de påstande, der blev fremsat i medierne.

Mozambique LNG vil også gerne understrege, at det klagehåndteringssystem, der er
indført, fungerede effektivt og gjorde det muligt for lokalsamfundene at indberette
overgreb begået af sikkerhedsstyrkerne til Mozambique LNG, herunder i den periode,
der er nævnt i Le Monde og/eller Politicos artikel.

Rapporter om at TotalEnergies allerede var bekendt med overgrebene i 2021, men
ikke gjorde noget og fortsatte samarbejdet med soldaterne


Der blev indgået et aftalememorandum (MoU) mellem den mozambiquiske regering og
LNG-projekterne på Afungi-halvøen, som omfatter Mozambique LNG. Formålet med
aftalememorandummet var at sikre, at de mozambiquiske sikkerhedsstyrker, der har til
opgave at beskytte Afungi-anlægget, har tilstrækkelige ressourcer til rådighed og er
korrekt informeret om og uddannet i menneskerettighedsspørgsmål i overensstemmelse
med de frivillige principper om sikkerhed og menneskerettigheder (VPSHR).

Mozambique LNG bruger ikke private militære organisationer til at beskytte sine anlæg.
Beskyttelse af borgere og ejendom er landets sikkerhedsstyrkers ansvar. Som det
fremgår af rapporten af Jean Christophe Rufin, havde den mozambiquiske hær
begrænsede ressourcer til rådighed i 2021, og LNG-projekterne på Afungi-halvøen,
herunder Mozambique LNG, ønskede at sikre, at medlemmerne af JTF havde dækket
deres basale behov, såsom regelmæssige måltider.

LKL-rapporten, der blev bestilt af Mozambique LNG og offentliggjort på Mozambique
LNG’s hjemmeside, anbefaler, at der træffes foranstaltninger til at styre risici, hvilket
Mozambique LNG har gjort. I denne forbindelse indeholdt aftalememorandummet
bestemmelser om sikkerheds- og menneskerettighedsuddannelse, et incitament til
overholdelse af menneskerettighederne i form af yderligere VPSHR-kompensation og et
klage- og undersøgelsessystem, der fungerede i hele aftalememorandummets
gyldighedsperiode. Memorandummet blev opsagt i oktober 2023 efter Jean Christophe
Rufins gennemgang, hvori det blev bemærket, at situationen havde udviklet sig siden
2021, og at JTF nu havde tilstrækkelige materielle ressourcer til rådighed til at udføre
sin mission.

Hvis der blev rapporteret om overgreb, havde Mozambique LNG flere handlemuligheder
til rådighed. Mozambique LNG kunne anmode myndighederne om at foretage yderligere
kontroller. Derudover fortsatte Mozambique LNG med at gennemføre sine uddannelses-
og oplysningsinitiativer for at forhindre, at sådanne overgreb fandt sted: Til dato har
mere end 5.000 medlemmer af de mozambiquiske sikkerhedsstyrker deltaget i VPSHR-
uddannelseskurser.

Kritik af forflyttelser

I dag er hændelserne på Afungi-halvøen i sommeren 2021 omdrejningspunktet for kritikken af TotalEnergies’ gasplaner i Cabo Delgado. Men allerede inden da var folk som Anabela Lemos fra Justica Ambiental dybt skeptiske over for projektet. 

“Bønder, der er blevet forflyttet på grund af projektet, er i årevis blevet lovet nyt land. Mange mangler stadig at få hjælp og har dermed mistet deres levebrød og muligheden for at sikre mad på bordet for deres familier”, siger hun. 

Til Danwatch skriver en talsmand fra Mozambique LNG, at det er en “høj prioritet” for selskabet, at “alle berettigede modtager den erstatning, de har krav på”. 

“Til dato er 100% af erstatningerne blevet udbetalt. Teamet med ansvar for genhusningsplanen fortsatte sit arbejde i perioden, hvor projektet var sat på pause. Fokus har været på at sikre udbetaling af erstatning, opretholde de daglige relationer til lokalsamfundet for at yde bistand, registrere og behandle eventuelle klager samt opretholde dialogen”, lyder det videre. 

Men i landsbysamfundene nær gasanlægget er det ikke alle, der genkender den udlægning, fortæller Anabela Lemos.

Mange indbyggere er især frustrerede over ikke at være blevet kompenseret for den landbrugsjord, som de har mistet. I november 2024 førte det til flere ugers protester mod TotalEnergies på Afungi-halvøen. 

Også når det kommer til gasudvindingens påvirkning af havmiljøet, er Justica Ambiental og TotalEnergies uenige. Virksomheden siger, at de tager hensyn til den marine biodiversitet og har genoprettet 800 m² koralrev i Pemba-bugten over 5.000 hektar mangroveskove i Palma.

I en ny rapport fra Justica Ambiental og deres partnere lyder det imidlertid, at der mangler at blive foretaget flere miljøundersøgelser, før man overhovedet kan vurdere den egentlige miljørisiko ved at påbegynde gasudvinding ud for Cabo Delgados kyst. 

Kampene fortsætter

Da TotalEnergies trak medarbejderne ud af Cabo Delgado, sagde de, at de først ville vende retur, når sikkerheden på Afungi-halvøen var i orden. Det vurderer selskabet, at den er nu, men det betyder ikke, at kampene mellem islamistiske oprørere og Mozambiques hær er ovre. 

De seneste måneder har terroristerne begået flere iøjnefaldende angreb, og ifølge en ny rapport fra Human Rights Watch er minimum 120 børn blevet kidnappet de seneste uger. 

Derfor forlyder det også, at TotalEnergies har forberedt omfattende sikkerhedsforanstaltninger. Blandt andet er der efter sigende ikke længere vejforbindelse mellem Cabo Delgados fastland og Afungi-halvøen. I stedet vil gasfaciliteterne kun være tilgængelige med fly. 

TotalEnergies forventer at kunne påbegynde gasproduktion i 2029. Europæiske lande, der ønsker at gøre sig uafhængig af russisk gas, forventes at være blandt køberne.

Udover TotalEnergies og japanske Mitsui består Mozambique LNG også af tre indiske selskaber, et thailandsk samt Mozambiques nationale energiselskab. 

Gå ikke glip af den næste afsløring.
Få vores nyhedsbrev

Få ugens historier fra Danwatch direkte i din indbakke hver søndag.

Nedenfor kan du tilvælge vores månedlige tematiske nyhedsbreve.

Uanset hvor mange, du vælger, skriver vi højst til dig tre gange om ugen.