Del af en undersøgelse
Denne artikel er en del af undersøgelsen De ulovlige fiskekvoter
- Landets storfiskere har haft ulovlige fiskekvoter til mange millioner kroner de sidste 10 år. Årsagen er en regnefejl i Fiskeristyrelsen.
- Fiskeriministeriet opdagede regnefejlen over halvandet år før, at fiskeriminister Jacob Jensen greb ind og orienterede Folketinget.
- To eksperter vurderer, at fiskeriminister Jacob Jensen (V) balancerer på kanten af ministeransvarlighedsloven, og at departementet i Fiskeriministeriet kan have overtrådt centrale forpligtelser for embedsmænd.
Fiskeriminister Jacob Jensen (V) oplyste i juli til Folketinget, at det var i 2021, Fiskeristyrelsen opdagede fejlen bag de ulovlige fiskekvoter. Det gjorde han på baggrund af en redegørelse fra Fiskeristyrelsen.
Men nu kan Danwatch og TV 2 afsløre, at styrelsen allerede blev gjort bekendt med fejlen i 2018.
Det fremgår af et referat fra et møde, der blev holdt i Udenrigsministeriet om dansk fiskeri, hvor Fiskeristyrelsen deltog. Her gjorde DPPO, en af fiskeriets brancheorganisationer, opmærksom på problemstillingen.
Det kritiserer en række eksperter og politikere i skarpe vendinger.
Professor i forvaltningsret Sten Bønsing har tidligere udtalt, at fiskeriminister Jacob Jensen balancerer på kanten af ministeransvarlighedsloven i sagen. De nye oplysninger gør, at han er endnu mere uforstående over, hvor lidt Fiskeristyrelsen har styr på reguleringen af fiskekvoter.
“Det kan jo undre, når det er et emne, som har så stor bevågenhed som fiskekvoter”, siger Sten Bønsing fra Aalborg Universitet.
Regnefejlen
- Fiskekvoter bliver uddelt som promilleandele af den mængde fisk, der kan fanges det pågældende år.
- Men i mange år har der ikke været uddelt 1000 promille samlet. I stedet har det samlede uddelte tal for nogle arter været under 1000 og for nogle arter været over 1000.
- På trods af det har man stadig divideret med 1000, når man skulle udregne kvotekoncentrationen. Dermed har resultatet været misvisende.
- Det var netop den problematik som DPPO advarede om til et møde med myndighederne i 2018:
- DPPO oplyste, at man for en række arter fordelte med mere eller eller mindre end 1000 promille, hvilket gør det svært at beregne kvoteandele, står der i referatet fra mødet.
Martin Lidegaard fra Radikale Venstre vil have svar på, om også Fiskeriministeriet blev gjort bekendt med fejlen allerede i 2018 til dagens samråd.
“Det er yderst kritisabelt, hvis det nu viser sig, at ministeriet var informeret om udfordringerne med kvotetildelingen allerede i 2018 og ikke i 2021, som det ellers fremgår af ministeriets redegørelse”, skriver Martin Lidegaard i en mail til TV 2.
“Meget vigtige oplysninger”
Danwatch og TV 2 har afsløret, at to af landets største fiskerivirksomheder alene i 2023 har fået lov til at have ekstra kvoter til en værdi af 15 millioner kroner i strid med loven. Den ulovlige praksis har pågået siden 2014. Det er uvist, hvad værdien af de ulovlige kvoter har været i den samlede periode.
Samtidig er andre fiskere blevet pålagt at afhænde kvoter, som de egentlig havde ret til.
Både eksperter og folketingspolitikere kritiserede myndighederne og ministeren for at have kendt til fejlberegningen i lang tid uden at rette op på den.
På baggrund af afdækningen bad fiskeriminister Jacob Jensen(V) fiskeristyrelsen om en redegørelse af forløbet.
Det er i den redegørelse til politikerne, at Fiskeristyrelsen har givet forkerte oplysninger, vurderer to eksperter overfor TV 2 og Danwatch.
I redegørelsen fremgår det, at myndighederne først blev opmærksomme på fejlberegningen i slutningen af 2021. De blev dog allerede advaret af branchen om, at der var problemer med opgørelserne af kvoter i 2018. Det fremgår af et referat fra et møde mellem fiskerierhvervet og myndighederne.
Den oplysning gør sagen mere alvorlig, mener lektor i forvaltningsret Jøren Ullits:
“Det er jo nogle meget vigtige oplysninger, der kommer fra branchen om nogle systemer, som ikke virker. Og som gør, at de ikke ved, om de lever op til loven”, siger Jøren Ullits
Advarsel i 2018
I mødereferatet, hvor DPPO gør opmærksom på problemet, understreger brancheorganisationen, at systemets opbygning gør det svært for fiskerne at vide, hvilken kvoteandel, de besidder, står der i referatet fra 2018.
DPPO repræsenterer de største fiskerivirksomheder i Danmark, og netop nogle af de virksomheder havde allerede i 2018 problemer med at regne ud, hvor store kvoteandele de ejede på grund myndighedernes måder at opgøre det på.
DPPO opfordrede i den forbindelse myndighederne til at udvikle en mere transparant måde at opgøre kvoter på.
“Det er beklageligt, at den øvelse ikke blev gennemført”, skriver direktør Esben Sverdrup-Jensen i en mail.
På trods af det skriver Fiskeristyrelsen i redegørelsen af sagen, som kom i juni i år, at de først bliver opmærksomme på problemerne med opgørelsen af kvoterne i 2021.
Han oplyser yderligere, at henvendelsen dengang handlede om problemer med at beregne kvoteandele, som er noget andet en kvotekoncentrationer, som er kernen i problematikken i dag. Men problemet med opgørelserne og beregningerne er det samme, fortæller Esben Sverdrup-Jensen.
“Nu står vi i en situation, hvor en del af vores medlemmer, på grund af myndighedernes regnefejl, risikerer at skulle afhænde betydelige fiskerimuligheder, som de i overensstemmelse med reglerne erhvervede sig før 2017”.
Rigsrevisionen på banen
I dag klokken 14 er der samråd i sagen om de ulovlige kvoter. Og her vil der blive spurgt indtil, hvorfor styrelsen ikke oplyste politikerne om, at man allerede i 2018 blev advaret om problemerne med opgørelserne af kvoter.
Det bebuder Martin Lidegaard, der er politisk leder for det Radikale Venstre:
– Det er yderst kritisabelt, hvis det nu viser sig, at ministeriet var informeret om udfordringerne med kvotetildelingen allerede i 2018 og ikke i 2021, som det ellers fremgår af ministeriets redegørelse, skriver Martin Lidegaard i en mail til TV 2.
Kristian Bøgsted fra Danmarksdemokraterne mener, at sagen er problematisk, fordi den stiller fiskerne uheldigt. De står nu til at skulle afhænde kvoter, selvom fiskerne hele tiden har fortalt myndighederne, at der var problemer med opgørelsen af kvoterne.
Han mener, at det er dybt kritisabelt, at advarslen fra 2018 ikke fremgik af redegørelsen.
– Jeg ved ikke, om det er en menneskelig fejl – eller om det er undladt bevidst. Men det er jo sådan noget, vi er nødt til at få svar på. Hvis det er undladt bevidst, så anser jeg det for meget alvorligt, skriver Kristian Bøgsted i en mail.
Søren Egge Rasmussen fra Enhedslisten vil nu have Rigsrevisionen ind i sagen:
“Jeg troede, at der blev ryddet op i Fiskeristyrelsen, da Esben Lunde (tidligere fiskeriminister, red.) i august 2017 blev afsat som fiskeriminister efter afsløringerne i kvotekongesagen. Det er meget alvorligt, at der stadig ikke administreres efter reglerne, og at den redegørelse, vi har modtaget, ikke er fyldestgørende”, skriver han.
Fiskeristyrelsen er ikke vendt tilbage med et svar på kritikken.
