Menu
Det danske forsvarsvirksomhed Terma leverede radardele til Emiraternes krigsskibe i hvert fald frem til oktober 2019 – nƦsten et Ć„r efter det danske stop for militƦr eksport til Emiraterne trĆ„dte i kraft. Her ses en af korvetterne med dansk udstyr. Foto: defence.pk
RedaktĆør: Jesper Hyhne | Executive Editor: Jesper Nymark | Vil du vide mere om denne undersĆøgelse, kan du kontakte Danwatch her
Kan radarsystemer pƄ krigsskibe i den emiratiske flƄde betegnes som civilt udstyr?
Ja, mener Erhvervsstyrelsen og Danmarks stĆørste forsvarsvirksomhed Terma.
Nej, mener flere internationale vƄbeneksperter.
SpĆørgsmĆ„let er interessant, fordi Danwatch, TV2 og det hollandske medie Lighthouse Reports kan afslĆøre, at Terma har leveret dele til deres Scanter 2001 radarer pĆ„ emiratiske krigsskibe nƦsten et Ć„r efter, at Danmark besluttede at stoppe al militƦr eksport til Emiraterne.
Danwatch, TV2 og Lighthouse har tidligere dokumenteret, at de emiratiske krigsskibe med Termas radarer gennem flere Ć„r har deltaget i en flĆ„deblokade mod Yemen, som ifĆølge menneskeretsorganisationer og eksperter er medvirkende Ć„rsag til omfattende sult i Yemen.
Som konsekvens af netop Yemen-krigen besluttede Udenrigsministeriet den 22. november 2018 at suspendere alle godkendelser af eksport af vƄben og militƦrt udstyr til Saudi-Arabien og de Forenede Arabiske Emirater.
Forbuddet gƦlder ogsĆ„ reservedele, og Udenrigsministeriet vil udtale sig imod eksport af sĆ„kaldte dual-use produkter, hvis der er āen klar risiko forā, at produkterne kan anvendes til āekstern aggression, intern undertrykkelse eller alvorlige krƦnkelser af den humanitƦre folkeretā, lyder det i et svar fra ministeriet.
Dual-use er en samlebetegnelse for udstyr, der bƄde kan anvendes civilt og militƦrt. Det kan for eksempel vƦre software eller kommunikationsudstyr, som bƄde kan anvendes af et privat firma og af militƦret.
IfĆølge Erhvervsstyrelsen er radarsystemerne til de emiratiske krigsskibe hverken militƦrt udstyr eller et dual-use produkt. Det fremgĆ„r af en teknisk vurdering, som styrelsen har lavet for Terma, efter Danwatch og TV2 er begyndt at interessere sig for radareksporten til Emiraterne.Ā
Med den vurdering i hƄnden kan Terma tilsyneladende fortsƦtte eksporten til den emiratiske flƄde trods det danske eksportforbud.
Flere internationale vƄbeneksperter, som Danwatch og TV2 har talt med, er imidlertid uenige med Erhvervsstyrelsen. De mener, at radarerne enten er militƦre eller dual use.
āDe her radarsystemer er tydeligvis designet til at vƦre egnet til brug pĆ„ militƦre fartĆøjer eller kystvagt-skibeā, siger Pieter Wezeman, seniorforsker med speciale i vĆ„benhandel ved det ansete svenske fredsforskningsinstitut SIPRI.
āJeg vil som minimum betegne dem som dual-useā, siger han.
Det samme vurderer Eric Both, specialist i europƦisk eksportkontrol og leder af rƄdgivningsvirksomheden Export Control Group.
āJeg mener, at Scanter 2001-systemet som minimum falder under dual-use kategorienā, siger han.
āJeg vurderer, at det burde krƦve en eksporttilladelse. Men det er sĆ„ op til Terma og de danske myndigheder i det her tilfƦldeā, siger han.
Eric Both tilfĆøjer, at Terma i det mindste burde have konsulteret myndighederne, inden man leverede reservedele til radarsystemerne inden for de seneste Ć„r, hvor krigen i Yemen har stĆ„et pĆ„.
Som Danwatch, TV2 og Lighthouse Reports i dag kan fortƦlle, har Terma leveret de sƄkaldte Scanter 2001-radarsystemer til seks emiratiske krigsskibe, som har taget aktivt del i flƄdeblokaden mod Yemen.
FN-eksperter og menneskerettighedsorganisationer har vurderet, at blokaden kan vƦre en krigsforbrydelse, fordi den medvirker til at udsulte millioner af civile i det borgerkrigshƦrgede land.
En reportage fra tv-stationen Aloom al-Daar viser, hvordan et af de emiratiske krigsskibe med danske radarsystemer stopper et fragtskib som led i blokaden af Yemen. FN-eksperter har vurderet, at blokaden kan vƦre en krigsforbrydelse.
Det krƦver eksporttilladelse fra danske myndigheder at eksportere vƄben, militƦrt udstyr og sƄkaldte dual-use produkter ud af EU.
Befinder produktet sig pĆ„ EU’s fƦlles liste over vĆ„ben og militƦrt udstyr, skal tilladelsen gives af Rigspolitiet.
Er der tale om dual-use produkter, som kan anvendes bƄde civilt og militƦrt, skal tilladelsen hentes fra Erhvervsstyrelsen. Dual-use kan for eksempel vƦre software eller kommunikationsudstyr, som bƄde kan anvendes af et privat firma og militƦrt.
Erhvervsstyrelsens vurdering af, at de danske radarsystemer hverken er militƦrt udstyr eller dual-use, kom fredag som svar pĆ„ en hasteanmodning fra Terma, efter at Danwatch, TV2 og Lighthouse Reports gennem lƦngere tid har undersĆøgt den danske virksomheds eksport af udstyr til de Forenede Arabiske Emiraters militƦr.
Aktindsigter, som Danwatch har sĆøgt hos bĆ„de Rigspolitiet, Justitministeriet og Erhvervsstyrelsen viser, at Terma aldrig tidligere har henvendt sig til de danske myndigheder for at fĆ„ radarsystemerne vurderet eller kontrolleret.Ā
Indtil nu har det altsĆ„ udelukkende vƦret Terma selv, som har bedĆømt, at radarsystemerne var et civilt produkt. Det selvom virksomheden har eksporteret radarer og reservedele til de emiratiske krigsskibe siden 2011 og frem til senest oktober 2019 ā et Ć„r efter det danske eksportstop trĆ„dte i kraft.
Ud over leveringen af reservedele erfarer Danwatch og TV2, at Terma i februar-marts i Ć„r har haft et hold radarteknikere fra firmaets emiratiskeĀ samarbejdspartner Elcome pĆ„ kursus pĆ„ Termas fabrik i Lystrup.
Elcome har ifĆølge en pressemeddelelse fra firmaet haft kontrakt pĆ„ at vedligeholde blandt andet Scanter 2001 radarerne ombord pĆ„ de emiratiske krigsskibe siden januar 2018.
Terma erkender over for Danwatch at have leveret reservedele til de emiratiske krigsskibe frem til oktober 2019. Termas pressechef Kasper Rasmussen afviser imidlertid i en mail, at firmaet “i 2018-2020 [har] medvirket ved uddannelse og supervision i forhold til de pĆ„gƦldende SCANTER 2001 radarsystemer”.
Kasper Rasmussen afviser, at Terma har gjort noget forkert i forbindelse med eksporten af radarer og reservedele til Emiraterne. I en mail til Danwatch og TV2 understreger han, at det ifĆølge lovgivningen er eksportĆøren af et produkt, som fĆørst skal vurdere, om produktet kan vƦre militƦrt udstyr eller dual-use og dermed omfattet af eksportkontrol.
I Termas egen vurdering af radarerne var det selskabets āentydige konklusion, at SCANTER 2001-radaren ikke er omfattet af eksportkontrol, hverken i henhold til vĆ„benloven eller dual-use forordningenā, skriver Kasper Rasmussen.Ā
Han tilfĆøjer, at Scanter-systemerne oprindeligt er udviklet til opretholdelse af sikkerhed i lufthavne, langs kyststrƦkninger og som navigationsradar pĆ„ skibe.
Selv om Scanter 2001-radarerne har vƦret anvendt i lufthavne og af kystvagter, sĆ„ er der ogsĆ„ en anden type kunder, som har vƦret sƦrligt interesseret i produktet gennem Ć„rene.Ā
Det fremgƄr af dokumenter pƄ Termas hjemmeside. Her skriver Terma, at de populƦre radarer blandt andet er monteret pƄ krigsskibe i Columbia, Singapore, Mexico, Egypten, Frankrig, Emiraterne og Danmark.
IfĆølge William Hartung, ekspert i international vĆ„benhandel og leder af den amerikanske tƦnketank Center for International Policy, er Termas radarsystemer afgĆørende for de Emiratiske krigsskibes deltagelse i Yemen-krigen.
āDe danske radarer er helt nĆødvendige for Emiraternes korvetter. Uden radarsystemerne er krigsskibene hverken i stand til at deltage i krigen i Yemen eller i flĆ„deblokadenā, siger han.Ā Ā
Det er Forsvarsministeriets Materiel- og IndkĆøbsstyrelse (FMI), som foretager tekniske vurderinger for Erhvervsstyrelsen og dermed afgĆør, om et produkt falder under dual-use kategorien eller ej.Ā
Danwatch og TV2 har tidligere forgƦves forsĆøgt at fĆ„ FMI til at udtale sig om, hvorvidt Scanter 2001 radaren er militƦr, dual use eller civil. Men pĆ„ forespĆørgsel fra Terma har Erhvervsstyrelsen nu foretaget enĀ vurdering pĆ„ blot tre dage, fremgĆ„r det af styrelsens afgĆørelse.
Danwatch har forgƦves forsĆøgt at fĆ„ en kommentar fra Erhvervsstyrelsen om sagen.
Men myndighedernes afgĆørelse kommer bag pĆ„ eksperter sĆ„vel som menneskerettighedsorganisationer.
āDet overrasker mig meget, at radar-leverancerne ikke er omfattet af det danske eksportforbudā, siger generalsekretƦr for Amnesty Internationals danske afdeling, Trine Christensen.
āDet er jo helt Ć„benlyst, at radarerne anvendes pĆ„ militƦre fartĆøjer, som deltager i krigen og er involveret i mulige krigsforbrydelser. Hvordan det hverken kan kaldes militƦrt udstyr eller dual-use, begriber jeg ikke. Det viser med al Ćønskelig tydelighed, at den danske lovgivning ikke er god nokā, siger hun.
Hun bakkes op af Morten KjƦrum, der er tidligere direktĆør for EUās Agentur for GrundlƦggende Rettigheder og nuvƦrende chef for det svenske Raoul Wallenberg Institut for menneskerettigheder og humanitƦr lov.
āDet er mildest talt overraskende, at Erhvervsstyrelsen kommer frem til den konklusion om nogle radarer, der ser ud til at vƦre monteret pĆ„ krigsskibe i krigszonen. Det er en sag, der bĆør rejses politisk, sĆ„ vi kan fĆ„ fremlagt, hvilket grundlag styrelsen har foretaget den vurdering ud fraā, siger han.
Trods flere ugers forsĆøg er det ikke lykkedes for Danwatch, TV2 og Lighthouse Reports at fĆ„ et interview med Termas administrerende direktĆør Jes Munk Hansen.
Udenrigsminister Jeppe Kofod (S) har heller ikke Ćønsket at stille op til interview om Termas fortsatte samarbejde med Emiraternes militƦr.Ā
I et mailsvar til Danwatch siger han, at han āikke har kendskabā til Termas udfĆørsler af radarsystemer til Emiraterne, da Udenrigsministeriet ikke er blevet hĆørt i den sag.Ā
Ministeren understreger imidlertid, at det danske stop for eksport af vƄben og andet militƦrt udstyr til Emiraterne stƄr ved magt.
āMin linje er helt klar: Der bĆør ikke eksporteres vĆ„ben og militƦrt udstyr til hverken Saudi-Arabien eller de Forenede Arabiske Emirater fra Danmark, sĆ„ lƦnge de pĆ„gƦldende produkter risikerer at blive anvendt i Yemen-konfliktenā, skriver ministeren.
Denne undersĆøgelse har fĆ„et et efterspil:
Har du en idĆ©, eller har du kendskab til forhold, som du mener, vi bĆør undersĆøge ā sĆ„ kontakt os.
Det kan ogsĆ„ vƦre, at du er freelancejournalist med en god ide ā skriv eller ring.
Du kan bruge formularen ā ogsĆ„ anonymt ā men vil du vƦre helt sikker pĆ„, at ingen kan spore din kommunikation til os, anbefaler vi, at du installerer app’en Signal pĆ„ din telefon.
I Signal kan du kontakte os pƄ dette telefonnummer: +45 2340 6664
BemƦrk, at du skal donere min. 200 kr. for at dit stĆøttebidrag kan vƦre med til at kvalificere os til at sĆøge Tipsmidler.
Husk at skrive dit fulde navn, og gerne din e-mail som kommentar til overfĆørslen. TilfĆøj dit CPR nr i kommentarfeltet, hvis du Ćønsker skattefradrag.
Fast overfĆørsel med Betalingsservice. Som fast bidragsyder accepterer du, at vi opbevarer dine data som beskrevet her.
Vi synes, det er vigtigt at undersĆøge virksomheders og staters pĆ„virkning af menneskerettigheder og miljĆø. Og vi vil rigtigt gerne lave mange flere af denne slags undersĆøgelser.
Derfor hƄber vi, at du har fƄet lyst til at styrke vores arbejde.
Hvis du allerede stĆøtter Danwatch, siger vi mange tak og undskyld ulejligheden.
