Del af en undersøgelse
Denne artikel er en del af undersøgelsen Skyggeflåden
- Den russiske skyggeflåde er ifølge eksperter og politikere Ruslands modsvar på vestlige sanktioner. Skibe sejler med olie fra Rusland, uden at vestlige myndigheder kan følge med i, hvad der foregår. På den måde kan olien blive solgt for mere, end hvad det sanktionsbestemte prisloft tillader.
- Skyggeflåden består hovedsageligt af ældre tankskibe, der er blevet opkøbt efter 24. februar 2022 af selskaber, der er svære at gennemskue. De sejler nærmest udelukkende med russisk olie, og så er de indregistreret i lande uden for EU og G7-landene.
- Som regel har skibene uigennemskuelige ejerforhold og ukendt, tvivlsom eller ikkevestlig forsikring såsom forsikringsselskaber i Rusland. Det har blandt andet ført til britiske og amerikanske sanktioner, der specifikt navngiver flere russiske forsikringsselskaber.
- Skibene har enten fuldstændig falsk flagstat eller flagstat i lande med mindre kontrol som eksempelvis Cameroon eller militærdiktaturet Gabon i Afrika, men kan også operere fra flagstater som Panama, Liberia eller Vietnam og flere endnu. Skibene skifter ofte navn og flag, fordi de ofte skifter ejere. Det skyldes ifølge eksperter, at man mudrer sporet til de egentlige ejere.
- De store tankskibe sejler dagligt gennem Danmark og Storebælt, fordi det er den eneste vej ud for de fuldt lastede tankskibe, når de kommer fra de store russiske oliehavne omkring Sankt Petersborg.
- Statsledere som statsminister Mette Frederiksen har italesat skyggeflåden som en stor bekymring og et problem, som Vesten er nødt til at håndtere. Derfor er NATO-skibe også blevet indsat i Østersøen for at overvåge og beskytte området mod oliekatastrofer og sabotage mod undersøiske kabler.
- Kilder: Lloyd's List Intelligence, CREA, Kyiv School of Economics, OFSI, OFAC
For første gang vil EU nu stoppe salget af tankskibe, der kan omgå sanktionerne mod russisk olie.
Det sker efter vedtagelsen af den 20. sanktionspakke, hvor nye regler skal tvinge eventuelle sælgere til grundigt at sikre sig, hvem de sælger til, og hvad formålet er.
Fremover skal der være en streng klausul i alle salg af tankskibe til tredjelande, hvor det fremgår klart og tydeligt, at skibet under ingen omstændigheder må blive solgt eller overført til brug i Rusland.
Derudover skal sælgerne kunne dokumentere, at de har udvist rettidig omhu og handlet i god tro, hvis det viser sig, at skibet alligevel ender i Rusland.
Det betyder, at de skal lave et meget grundigt tjek af deres handelspartnere. Men det burde man sådan set allerede gøre, lyder det fra advokat Lars Brodersen, stifter af advokatfirmaet Tradecompliance.dk og specialist i netop sanktioner.
“Det ville jeg anse som god compliance-skik. Jeg ville klart sikre mig en masse dokumentation for, at jeg ikke indirekte medvirker til at hjælpe skyggeflåden”, siger han.
Hvad siger sanktionerne?
- Salg af tankskibe: Indførelse af sikkerhedsforanstaltninger for salg af tankskibe fra EU for at forhindre russisk slutanvendelse. Dedikeret due diligence fra EU-sælgeres side samt en obligatorisk klausul om “ingen Rusland”, der skal videregives i salgskontrakter, er at forhindre anvendelse inden for skyggeflåden. En ny ophugningsklausul for skyggeflåden vil gøre det lettere at ophugge eller “genanvende” fartøjer og forlade skyggeflåden.
- Vedligeholdelse: et nyt forbud mod vedligeholdelsestjenester for russiske LNG-tankskibe og isbrydere. Dette forbyder vigtige EU-operatørers støtte til russisk LNG-eksport og begrænser yderligere Ruslands evne til at opretholde sine aktiver ad søvejen.
Kilde: EU
Når “alle ved, at skyggeflåden findes”, og Rusland skal bruge skibe, burde det være helt åbenlyst for sælgerne af tankskibe, at de skal være grundige, da det er et højrisiko område, mener han.
Danwatch har sammen med internationale mediepartnere tidligere dokumenteret, hvordan blandt andet fire danske skibsgiganter har solgt ældre tankskibe for milliarder af kroner, der til sidst endte i skyggeflåden. Alle salgene er foregået efter Ruslands invasion af Ukraine.
Skyggeflåden er kendt for at bestå af gamle og saneringsmodne skibe. Mange af dem kommer netop fra europæiske rederier.
Desuden er det blevet forbudt for det danske værft Fayard at servicere LNG-skibe med russiske forbindelser, som Danwatch også tidligere har afdækket.
Nu kan myndigheder pege på noget konkret
For myndighederne er de nye sanktioner dog et kærkomment redskab. Fremover kan de nemlig pege på den nye obligatoriske klausul ved salg til tredjelande, siger Lars Brodersen.
“Nu kan man se efter noget meget konkret. Klausulen skal jo være der. Hvis du ikke har den som en del af kontraktgrundlaget, så bryder du reglerne. Selv hvis der ikke er noget problem med køberen af dit skib, skal du have klausulen”, siger han.
De tidligere salg af tankskibe har ikke nødvendigvis været ulovlige, da skibene ikke er blevet solgt direkte til skyggeflåden, lød vurderingen dengang.
Men med de nye regler ændrer EU kravene til, hvad sælgere skal gøre for at sikre, at skibe ikke ender i sanktioneret aktivitet såsom skyggeflåden.
De danske og europæiske rederier afviste alle at have kendskab til, at deres skibe endte i skyggeflåden. Det mente Vladyslav Vlasiuk, der er sanktionspolitisk rådgiver for Ukraines præsident, var direkte forkert.
“Det er en smule dumt og arrogant af ejerne af skibene at spille dumme, som om de intet vidste og intet gjorde ved det”, sagde Vladyslav Vlasiuk dengang.
Eksperter fra Lloyd’s List Intelligence og Kyiv School of Economics sagde også, at prisen på tankskibe var blevet kunstigt høj på grund af den russiske efterspørgsel, der kom efter sanktionernes mod landets olieeksport.
I flere tilfælde var prisen på de danske rederiers salg tankskibe over normalprisen, hvilket afspejler den stigende efterspørgsel.
I forbindelse med Danwatchs afsløring kritiserede erhvervsminister Morten Bødskov (S) rederierne og opfordrede til, at de tænkte over deres handlinger.
“Verden er forandret, og dansk erhvervsliv skal helt grundlæggende bestemme sig for, hvilken side af historien, de vil stå på”, sagde han.
Ruslands skyggeflåde regnes for at bestå af op mod 1000 skibe og for at stå bag omkring 65 procent af hele Ruslands olieeksport.
